Διαμόρφωση και Εφαρμογή της Ελληνικής Εξωτερικής Πολιτικής

 Ο Eπικοινωνιακός Παράγοντας

hlo_smallΤο Ελληνικό Παρατηρητήριο του London School of Economics (LSE) έκανε δεκτή στο πλαίσιο προγράμματος Επισκέπτη Ερευνητή (Visiting Fellowship) για το τετράμηνο Ιανουαρίου-Απριλίου 2010 τη Μελίνα Σκουρολιάκου, μέλος της Ένωσης Ακολούθων Τύπου, προκειμένου να εκπονήσει σύντομο ερευνητικό σχέδιο στην αγγλική γλώσσα επί θεμάτων διεθνούς επικοινωνίας της Ελλάδας. Η συνεργασία αυτή με το Ελληνικό Παρατηρητήριο του LSE εντάσσεται στην ευρύτερη προσπάθεια της Ένωσης Ακολούθων Τύπου και του Forum Διεθνούς Επικοινωνιακής Πολιτικής για την ενίσχυση του διαλόγου επί θεμάτων δημόσιας διπλωματίας, επικοινωνίας, και εξωτερικής πολιτικής και την υποστήριξη της μετεκπαίδευσης των μελών της Ένωσης Ακολούθων Τύπου.
Το ερευνητικό σχέδιο της Μελίνας Σκουρολιάκου έχει τον τίτλο «Επικοινωνία στην εξωτερική πολιτική: Ο επικοινωνιακός παράγοντας στη διαμόρφωση και εφαρμογή της ελληνικής εξωτερικής πολιτικής 2000-2009» (Communicating Foreign Policy: The Communication Factor in the Formation and Implementation of Greek Foreign Policy, 2000-2009) και αφορά το βαθμό αποτελεσματικότητας όπως και τα χαρακτηριστικά της επικοινωνιακής στρατηγικής πίσω από τη χάραξη και εφαρμογή της ελληνικής εξωτερικής πολιτικής.

http://icp-forum.gr/wp/?p=1906

Απάντηση ΕΝΑΤ στο δημοσιογράφο Στέλιο Κούλογλου

 icp-forum

Η   ΕΝΑΤ έστειλε απάντηση στο δημοσιογράφο Στέλιο Κούλογλου, που σε τεύxος της  Lifo (24.9.09) αναφέρει ανάμεσα σε άλλα για τα Γραφεία Τύπου και Επικοινωνίας στο εξωτερικό: «απολίθωμα του παρελθόντος, τα ΓΤ στις Πρεσβείες του εξωτερικού προκαλούν μια τεράστια αιμορραγία συναλλάγματος στο ελληνικό δημόσιο …την εποχή του ίντερνετ δεκάδες υπάλληλοι πληρώνονται με χιλιάδες ευρώ για να διαμένουν στο εξωτερικό μεταφράζοντας άρθρα ξένων εφημερίδων…». Κάνει αναφορά επίσης σε μετακινήσεις «της τελευταίας στιγμής σειράς υπαλλήλων προς τα ΓΤΕ μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου», ενώ «δεν διορίζονται νηπιαγωγοί με πρόσχημα τις εκλογές».

Ρουμανία: ΟTraian Basescu υποστήριξε την ανάγκη ύπαρξης ρεαλιστικών διμερών σχέσεων με τη Ρωσία

Seful statului roman, Traian Basescu, a reafirmat azi necesitatea asezarii pe baze pragmatice a relatiilor bilaterale romano-ruse. In urma cu aproximativ o luna, Basescu cataloga aceasta relatie drept un “semi-esec” si a insistat pe langa Ministerul Afacerilor Externe pentru intensificarea eforturilor in sensul unei mai mari apropieri fata de vecinii rasariteni, in special cei din zona Marii Caspice. Presedintele Traian Basescu a declarat azi la Palatul Cotroceni cu ocazia primirii Corpul Diplomatic acreditat la Bucuresti ca anul 2008 a deschis «anumite perspective» in relatia cu Rusia, reiterand dorinta ca in 2009 Romania sa continue pe acest traseu.»Anul 2008 a fost un an care a deschis anumite perspective in relatia noastra cu Federatia Rusa. Doresc ca in 2009 sa continuam pe acest traseu. Vrem sa asezam la baza relatiei Romaniei cu Rusia un pragmatism cu adevarat folositor ambelor state, orientat spre viitor: sa putem avea o imagine predictibila a directiei in care vrem sa ducem impreuna aceasta relatie», a declarat Basescu. In acest context, presedintele a pledat pentru echilibrarea relatiilor comerciale dintre Rusia si Romania si crearea conditiilor pentru o cooperare economica pe masura necesitatilor celor doua state. De asemenea Republica Moldova se va afla in continuare in centrul atentiei Bucurestilor despre care seful statului a spus ca se afla in fata unui important test democratic din perspectiva alegerilor prezidentiale care vor avea loc in aceasta primavara. Basescu a mai adaugat ca Romania va ajuta Moldova sa aiba “un parcurs european predictibil”.
πηγή: MADALIN.NESCUTU

Νέος Προξενικός Λιμενάρχης και Υπολιμενάρχης Λονδίνου

Οι κ.κ. Πλοίαρχος Λ.Σ. Σπύρος Νικητάκης και Αντιπλοίαρχος ΛΣ Κώστας Αμαραντίδης ανέλαβαν ήδη καθήκοντα Λιμενάρχη και Υπολιμενάρχη αντιστοίχως στο Προξενικό Λιμεναρχείο Λονδίνου.

Η ΔΟΚΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ

πηγή: «Διπλωματικό Περισκόπιο»
Συντάχθηκε απο τον/την Γ. Ε. ΣΕΚΕΡΗ

Σημαντικό υποπροϊόν της χρηματοπιστωτικής κρίσης – το οποίο φαίνεται να έχει διαφύγει την προσοχή των περισσότερων Ελλήνων σχολιαστών – είναι η αποκάλυψη των πραγματικών προσανατολισμών της Κοινοτικής Ευρώπης. Εδώ και δεκαετίες, πολλοί ευρωπαϊστές είναι πεπεισμένοι, ότι οι εκάστοτε πολιτικές ή οικονομικές δοκιμασίες θα λειτουργήσουν ως κίνητρο για την προώθηση της ευρωπαϊκής ενοποίησης. Ορισμένοι δε φαίνεται τώρα να εκτιμούν ότι ο τρόπος αντιμετώπισης της παρούσας χρηματο-οικονομικής πρόκλησης από την ΕΕ δικαιώνει την πεποίθηση αυτή. Ωστόσο, μια προσεκτικότερη θεώρηση των πραγματικών γεγονότων πείθει – δυστυχώς – μάλλον περί του αντιθέτου. Μακράν του να ενισχύσει τους κοινοτικούς ενοποιητικούς θεσμούς, η κρίση τείνει να τους εξασθενίσει.

Είναι αλήθεια ότι η δυναμική δραστηριοποίηση του Γάλλου προέδρου και προεδρεύοντος της Ένωσης κ. Σαρκοζί ώθησε τα κράτη-μέλη να συντονίσουν, σε σημαντικό βαθμό, τις προσπάθειές τους για τον περιορισμό των χρηματο-οικονομικών κινδύνων. Ο κατά τα λοιπά αναγκαίος, όμως, αυτός εναρμονισμός πραγματοποιήθηκε σε διακυβερνητικό, όχι σε ευρωκοινοτικό θεσμικό, πλαίσιο. Όπως προσφυώς παρατηρεί αρθρογράφος της έγκυρης Φαϊνάνσιαλ Τάιμς, «[ο]ι ένθερμοι Ευρωπαίοι στις Βρυξέλλες γνωρίζουν ότι διαρκούσης της χρηματοπιστωτικής κρίσης η γνήσια θρησκεία της «κοινοτικής μεθόδου» εγκαταλείφθηκε χάριν της φοβερής αίρεσης του «διακυβερνητισμού». Οι θεσμοί της ίδιας της ΕΕ – το κοινοβούλιο, η επιτροπή – όπως και το επιβλητικό σώμα του κοινοτικού δικαίου γενικώς περιθωριοποιήθηκαν.»[i]

Χαρακτηριστικό παράδειγμα αντιθετικών προσεγγίσεων της κρίσης στους κόλπους της ΕΕ είναι η αρνητική αντίδραση της Γερμανίας στην – αρκετά νεφελώδη, κατά τα άλλα – πρόταση της γαλλικής προεδρίας για τη συγκρότηση μιας «ενιαίας ευρωπαϊκής οικονομικής κυβέρνησης» σε επίπεδο αρχηγών κράτους και κυβέρνησης. Με το Βερολίνο, θιασώτη της οικονομικής ορθοδοξίας, να υποπτεύεται ότι η γαλλική πρόταση αποσκοπεί στην προώθηση των, κατά την άποψη του, κρατικιστικών και προστατευτικών αντιλήψεων του Γάλλου προέδρου. Αλλά και στη χαλάρωση της δημοσιονομικής πειθαρχίας στους κόλπους της ευρωζώνης – σε αντίθεση με την πολιτική της στηριζόμενης μεν από τους Γερμανούς, πλην συχνά επικριθείσης από τον κ. Σαρκοζί, Κεντρικής Ευρωπαϊκής Τράπεζας.

Ανάλογες δε διχογνωμίες εκδηλώνονται και εξ αφορμής της προτροπής του Γάλλου προέδρου προς τους κοινοτικούς εταίρους να συγκροτήσουν κρατικά ταμεία παρέμβασης για τη στήριξη στρατηγικών εθνικών τους επιχειρήσεων.[ii] Καθώς, άλλα μεν κράτη-μέλη – π.χ., η Ιταλία και η Ισπανία – δείχνουν να υποδέχονται την πρόταση θετικά, άλλα δε, με προεξάρχουσα τη Γερμανία, να την απορρίπτουν ως δούρειο ίππο για την προώθηση των οικονομικών αντιλήψεων και των πολιτικών φιλοδοξιών του Παρισιού.[iii]

Οι κοινοτικές αυτές διαφοροποιήσεις και αντιπαραθέσεις οδηγούν αβίαστα στο διττό συμπέρασμα: Ότι και στον οικονομικό τομέα – θεωρητικά πολύ δεκτικότερο υπερεθνικών ρυθμίσεων απ’ ό,τι ο πολιτικο-στρατιωτικός – η περιστολή των εθνικών αρμοδιοτήτων των κρατών-μελών της Ένωσης προσκρούει ήδη σε καθοριστικές αντιστάσεις. Και ότι πέραν των στενότερα θεσμικών διαφωνιών, τις κοινοτικές κυβερνήσεις χωρίζουν αυτή τη στιγμή και σημαντικές διαφορές οικονομικής φιλοσοφίας και πολιτικής. Μένει δε να φανεί κατά πόσον, κατά τη Διεθνή Διάσκεψη Κορυφής που συνέρχεται στις !5 Νοεμβρίου στην Ουάσινγκτον με αντικείμενο την αντιμετώπιση της παγκόσμιας χρηματο-οικονομικής κρίσης, οι συμμετέχουσες μεγάλες κοινοτικές δυνάμεις θα κατορθώσουν να θέσουν προσωρινώς κατά μέρος τις διαφορές αυτές και να μιλήσουν με ενιαία φωνή.



[i] Βλ. Gideon Rachman, Super-Sarko’s plans for the world, “Financial Times”, 20-10-2008.

[ii] Αρχικώς, κατά τη συνάντηση των «τεσσάρων μεγάλων» στο Παρίσι στις 4 Οκτωβρίου, ο κ. Σαρκοζί είχε προτείνει τη δημιουργία ενιαίου ευρωκοινοτικού ταμείου. Μετά όμως την κατηγορηματική απόρριψη της πρότασης αυτής από τον Βρετανό πρωθυπουργό και τη Γερμανίδα καγκελάριο περιορίσθηκε να εισηγηθεί τη δημιουργία εθνικών ταμείων και τον «ενδεχόμενο» συντονισμό τους. Βλ. για την παλαιόατερη γαλλική πρόταση, Γ. Ε. Σέκερης, Η χρηματοοικονομική κρίση, “Διπλωματικό Περισκόπιο”, 8-10-2008, και για την πιο πρόσφατη, Katrin Bennhold, Idea of sobering wealth funds divides Europeans, “International Herald Tribune”, 21-102008.

[iii] Για το σύνολο των γερμανικών αυτών αντιδράσεων, βλ. μεταξύ άλλων: Steven Erlanger, Sarkozy boldly attacks financial crisis, but Europe wants results, “International Herald Tribune”, 30-10-2008. Deutschland erteilt Sarkozys Krisenplan Absage, “Welt Online”, 22-10-2008. Και Pierre Avril, UE: controverse sur le «gouvernement economique», «Le Figaro”, 21-10-2008.

Τέκνα της "λατρευτής" Αρκαδίας … ρωτήστε το τέκνο σας το δικό σς τον Πέτρο Τατούλη!!! φίλος της Ντόρας έιναι!!!

ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ ΜΙΑ ΞΕΚΑΘΑΡΗ ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΑΠΟ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ (ΔΙΑΔΩΣΤΕ ΤΟ!!!!!)

Αξιότιμοι Κύριοι του ΥΠΕΞ και της ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΝΕΑΣ ΓΕΝΙΑΣ,

Θα θέλαμε μια ξεκάθαρη απάντηση στο κάτωθι ερώτημα:

Σύμφωνα με τα γραφόμενα στο site του Ελληνικού παραρτήματος του ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟΥ των ΣΥΜΦΩΝΙΩΝ του ΕΛΣΙΝΚΙ, ΑΠΟΤΕΛΕΙΤΕ έναν από τους χορηγούς του.
Θα θέλαμε να μας διευκρινίσετε εάν αυτό αληθεύει.
Το σχετικό απόσπασμα σας αναφέρει σαν σπόνσορες μαζί με ΦΙΛΟΣΚΟΠΙΑΝΕΣ οργανώσεις (Search for Common Ground Macedonia, Macedonian Human Rights Movement of Canada). Για την ακρίβεια, το site του ΠτΣτΕ αναφέρει (ΔΕΙΤΕ ΤΟ ΕΔΩ):

«Greek Helsinki Monitor and Minority Rights Group – Greece would like to acknowledge the sponsorship of Open Society Institute, European Union’s PHARE, Euromosaic and Equal programs, Austrian Government -Federal Chancellery, Charles Stewart Mott Foundation, Nikos Dimou, «Artos Zois» Foundation, European Roma Rights Center, Berghof Foundation for Conflict Research, Aspen Institute Berlin, International Helsinki Federation, Minority Rights Group International, Alternative Information Network, Search for Common Ground Macedonia, Macedonian Human Rights Movement of Canada, Communication and Political Research Society, Greek Ministry for Foreign Affairs, Greek General Secretariat for Youth, and a few others.»

ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ ΝΑ ΜΑΘΟΥΜΕ ΑΝ ΜΕ ΤΑ ΛΕΦΤΑ ΜΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΤΕΤΟΙΕΣ ΑΝΘΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ!

Εδώ στο εσωτερικό της Ελλαδος ποιός θα κάνει εκτίμηση;;;

ΠΡΕΣΒΕΙΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΣΤΗ ΓΕΩΡΓΙΑ

Γραφείο Οικονομικών και

Εμπορικών Υποθέσεων

Θέμα: Οικονομικές συνέπειες του πολέμου για τη Γεωργία – Πρώτες εκτιμήσεις

1. Πρόσφατες εξελίξεις – Υλικές ζημίες από τον πόλεμο

Τα ρωσικά στρατεύματα αποσύρθηκαν από το Πότι στις 15 Σεπτεμβρίου, έπειτα από κατοχή ενός μηνός. Ο λιμένας της πόλης έχει εξαιρετική οικονομική σημασία δεδομένου ότι εξυπηρτεί θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων της Γεωργίας, αλλά και της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν. Οι ζημίες που υπέστη είναι μάλλον περιορισμένες (εκτιμώνται σε 2 εκατ. δολλάρια). Η σιδηροδρομική γραμμή που συνδέει το ανατολικό με το δυτικό τμήμα της χώρας, μέχρι πρότινος λειτουργούσε με καθυστερήσεις, λόγω ζημιών σε γεφυρα κοντά στήν περιοχή Kaspi. Φαίνεται ότι οι ζημίες αυτές επιδιορθώθηκαν. Το οδικό δίκτυο ανατολικής – δυτικής Γεωργίας βρίσκεται σε πλήρη λειτουργία και η διέλευση φορτίων πραγματοποιείται απρόσκοπτα.

Ο πετρελαιοαγωγός BakuTbilisiCeyhan(BTC) υπολειτούργησε τον περασμένο Αύγουστο με αποτέλεσμα μεγάλες απώλειες εσόδων για το Αζερμπαϊτζάν. Οι μεταφερόμενες ποσότητες επανήλθαν σε φυσιολογικά επίπεδα, αλλά στον ημερήσιο τύπο της Γεωργίας, εκφράζεται κάποιος προβληματισμός σχετικά με τις εγγυήσεις της μελλοντικής λειτουργίας

του. To Αζερμπαϊτζάν θα μπορούσε ενδεχομένως να αναζητήσει νέες οδούς διέλευσης πετρελαίου, μέσω Ρωσίας ή Ιράν. Σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας “Messenger” (6 Οκτωβρίου 2008), ιρανός αξιωματούχος δήλωσε ότι η όδευση μέσω του εδάφους της χώρας προς τον Περσικό κόλπο αποτελεί τον οικονομικότερο και ασφαλέστερο τρόπο μεταφοράς ενεργειακών προϊόντων του Καυκάσου προς τις διεθνείς αγορές. Συζητήσεις για το θέμα αυτό διεξάγονται μεταξύ Ιράν και Τουρκμενιστάν ενώ ενδιαφέρον έχουν εκδηλώσει Αζερμπαϊτζάν και Καζακστάν. Διατυπώνεται επίσης η άποψη ότι η Ε.Ενωση θα μπορούσε να προσφέρει εγγυήσεις για την ομαλή λειτουργία του αγωγού BTC και τέλος ότι η εκμετάλλευση, θα ήταν πιο συμφέρουσα εάν μετείχε σε αυτήν και το Καζακστάν.

Ο πετρελαιαγωγός BakuSupsa που οδηγεί σε εξαγωγές πετρελαικών προϊόντων διά θαλάσσης ανέστειλε τις δραστηριότητες του στις αρχές Αυγούστου λόγω του πολέμου και επανήλθε σε λειτουργία αφού έγιναν οι απαραίτητοι έλεγχοι ασφαλείας.

Οι Δ. Οργανισμοί θεωρούν ότι οι υλικές ζημίες που προκλήθηκαν από τον πόλεμο είναι μάλλον περιορισμένες, αλλά ότι υψηλό είναι το κόστος επανόρθωσης των έμμεσων συνεπειών του πολέμου. Περιλαμβάνονται, η τακτοποίηση των προσφύγων εν όψει μάλιστα της χειμερινής περιόδου, η μείωση στην είσπραξη δημοσίων εσόδων, οι απώλειες στην προσέλκυση νέων επενδύσεων, και οι δυσλειτουργίες του τραπεζικού συστήματος της χώρας που αδυνατεί να αντλήσει επαρκείς πόρους από τις διεθνείς χρηματαγορές και την εσωτερική αποταμίευση.

Εμπεριστατωμένη αξιολόγηση των ζημιών που υπέστη η χώρα (Joint needs assessment reportJNAR) βρίσκεται σε εξέλιξη, με κοινή δράση της Αναπτυξιακής Τράπεζας Ασίας, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανοικοδόμησης και Ανάπτυξης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών και της Παγκόσμιας Τράπεζας. Με βάση τη μελέτη αυτή, η οποία θα κυκλοφορήσει προσεχώς, για την κάλυψη των επειγουσών αναγκών της χώρας (immediate response),θα απαιτηθούν περί τα 840 εκ. δολλάρια (περιλαμβανομένων των επιδοτήσεων 480 εκ. στον κρατικό προϋπολογισμό), και για την οικονομική ανάκαμψη της χώρας συνολικά περί τα 3,3 δισ. δολλάρια Τα κεφάλαια που θα συγκεντρωθούν από τις προσφορές των δωρητών, θα διατεθούν σταδιακά.

Κατά την τρέχουσα περίοδο επείγει η παροχή βοήθειας στους εκτοπισμένους από την εμπόλεμη ζώνη, αλλά και από την αποκαλούμενη «ζώνη ασφαλείας» η οποία αυτές τις ημέρες εκκενώνεται από τα ρωσικά στρατεύματα. Συνολικά ο πόλεμος επηρέασε τη διαβίωση 158.700 ανθρώπων, εκ των οποίων 128.700 στη Γεωργία. Οι γεωργιανοί που εκτοπίστηκαν από τις οικίες τους, σαν αποτέλεσμα του πρόσφατου πολέμου ανέρχονται με βάση τις πρόσφατες εκτιμήσεις, σε 59.662, εκ των οποίων 37.659 βρίσκονται στην Τιφλίδα και 22.003 σε άλλες περιοχές της Γεωργίας. Η παροχή στέγασης και λοιπών ενισχύσεων εγκατάστασης αποτελεί αυτή τη στιγμή προτεραιότητα στη δράση των αρχών της Γεωργίας, των Διεθνών Οργανισμών και των λοιπών δωρητών.

2. Οικονομικές εξελίξεις

Η συναλλαγματική ισοτιμία του εθνικού νομίσματος “λάρι”, χάρις στις παρεμβάσεις της Κεντρικής Τράπεζας, παρέμεινε σταθερή τον περασμένο Αύγουστο. Τα συναλλαγματικά αποθέματα της χώρας μειώθηκαν, από 1,437 δισ. δολλάρια στις 11 Αυγούστου, στα 1,165 δισ. στις 21 Αυγούστου 2008.

Βασικό πρόβλημα στην αγορά αποτελεί ακόμη η έλλειψη ρευστότητας. Οι Τράπεζες δυσκολεύονται να αντλήσουν κεφάλαια από το εξωτερικό ενώ έχουν περιοριστεί και οι εγχώριες αποταμιεύσεις. Ετσι οι δανειοδοτήσεις προς τις επιχειρήσεις έχουν και αυτές με τη σειρά τους περιοριστεί, με αλυσιδωτές επιπτώσεις

Σύμφωνα με δημοσίευματα και δηλώσεις επισήμων, αρνητικά επηρεάστηκε η κατασκευαστική δραστηριότητα ενώ η ζήτηση ακινήτων βρίσκεται σε στασιμότητα. Οι αρχές ελπίζουν ότι με την επάνοδο στην ομαλότητα, η δραστηριότητα στην αγορά θα επανέλθει σε φυσιολογικά επίπεδα

Ορισμένοι επενδυτές επαναβεβαίωσαν το ενδιαφέρον τους να προχωρήσουν σε προγραμματισμένες επενδύσεις τους, άλλοι όμως εμφανίζονται επιφυλακτικοί. Πρόσφατα ο πρόεδρος της “Ras Al Khaima Investment Authority” (ΗΑΕ), φορέα που έχει αναλάβει την κατασκευή ζώνης ελευθέρου εμπορίου στο Πότι, επένδυση της τάξης των 200 εκ. δολλαρίων, επαναβεβαίωσε με συνέντευξη του στον τοπικό τύπο τη συνέχιση του προγράμματος, αλλά και το ενδιαφέρον πραγματοποίησης άλλων επενδύσεων (βλ. σχετ. αρχής μας Α.Π. Φ. 210.2/ ΑΣ 1607 – 16/4/2008). Το σύνολο των επενδυτικών δραστηριοτήτων του εν λόγω φορέα στη χώρα εκτιμάται σε 1,5 δισ. δολλάρια.

Ωστόσο άλλοι επενδυτές φέρονται να υπαναχωρούν στα σχέδια τους. Η κρατική εταιρεία πετρελαίου και φυσικού αερίου του Καζακστάν Kazmunaigaz, εγκαταλείπει σχέδιο κατασκευής διυλιστηρίου στο Βατούμι, προυπολογισμού ενός δισ. δολλαρίων. Παράλληλα, η καζαχική εταιρεία Astana αποφάσισε να μην προχωρήσει στην σχεδιαζόμενη επένδυση 10 εκατ. δολλαρίων, κατασκευής εξαγωγικού σταθμού σιτηρών στο Πότι. (http://in.reuters.comhttp://new.asiannews.it ).

Επίσης, σύμφωνα με δημοσιεύματα του τοπικού τύπου, η υλοποίηση κάποιων εξαιρετικά φιλόδοξων επενδυτικών σχεδίων της εταιρείας “Kala Capital”(εξόρυξη πετρελαίου, μικρά υδροηλεκτρικά εργοστάσια, “Arsenal City” κ.λ.π), που ανήκει σε γνωστό ποδοσφαιριστή της χώρας, μάλλον αναστέλλεται

Κατά το 2007 η αξία των άμεσων ξένων επενδύσεων στη Γεωργία ανήλθε σε 2,014 δισ. δολλάρια, ενώ κατά το πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους σε 955,4 εκ. Σύμφωνα με τον πρωθυπουργό της χώρας κ. Lado Gurgenidze, οι ξένες επενδύσεις στη χώρα κατά το δεύτερο εξάμηνο του τρέχοντος έτους θα περιοριστούν στα 300 – 400 εκ. δολλάρια.

Η Ελλάδα φέρεται να πραγματοποίησε κατά το πρώτο εξάμηνο 2008 επενδύσεις αξίας 4,77 εκ. δολλαρίων, σε σχέση με μόλις 1,35 εκ. το 2007.

Οι αρχές εκτιμούν ότι η ζημία από την απομάκρυνση των επενδυτών το 2008, θα καλυφθεί εν μέρει από την αύξηση των δημοσίων επενδύσεων που θα πραγματοποιηθούν με κεφάλαια της διεθνούς βοήθειας.

Η καταστροφή δασών της Γεωργίας και η τεταμένη πάντοτε ατμόσφαιρα με τη γειτονική Ρωσία και τα διοικητικά διαμερίσματα της Αμπχαζίας και της Ν. Οσετίας, αναπόφευκτα

προκαλούν μεγάλη ζημία στην τουριστική βιομηχανία της χώρας. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο τοπικό τύπο έχει επηρεαστεί αρνητικά η εικόνα της χώρας στο εξωτερικό, με επιπτώσεις στην προσέλκυση επενδύσεων και επισκεπτών. Κατά το τρέχον έτος, αναμένονταν περίπου 1,3 εκατ. επισκέπτες, επίδοση που δεν πρόκειται φυσικά να επιτευχεθεί. Τουριστικές εγκαταστάσεις υπέστησαν ζημίες και κάποιες δασικές εκτάσεις αποτεφρώθηκαν. Μόνο στην περιφέρεια της Adjara οι απώλειες τουριστικών εσόδων, συνέπεια και αυτή του πολέμου, εκτιμώνται σε 35 εκ. δολλάρια.

3. Οι οικονομικές προβλέψεις του Δ.Ν.Τ.

Οι έκτακτες προβλέψεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για την Οικονομία της Γεωργίας αναφέρουν, μεταξύ άλλων, τα εξής:

Πραγματικός ρυθμός ανάπτυξης ΑΕΠ 3,5% το 2008, έναντι 11% το 2007.

Οι ιδιωτικές επενδύσεις θα περιοριστούν στο 20,1% του ΑΕΠ το 2008, και στο 16,6% το 2009 σε σχέση με 24,7% το 2007.

Σημαντική μείωση αναμένεται στην ιδιωτική αποταμίευση 2008 και ακόμη μεγαλύτερη μείωση το 2009.

Μείωση των δημοσίων εσόδων το 2008 στο 27,7% του ΑΕΠ σε σχέση με 29,2% το 2007.

Πτώση των εσόδων από τις ιδιωτικοποιήσεις στο 3,2% του ΑΕΠ το 2008 και 0,9% το 2009 σε σχέση με 5,2% κατά το 2007.

Οι εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών σαν ποσοστό στο ΑΕΠ μειώνονται από το 31,7% το 2007 στο 27,6% το 2008.

Οι εισαγωγές αγαθών και υπηρεσιών επίσης προβλέπεται να μειωθούν από 57,8% το 2007, στο 53,4% του ΑΕΠ το 2008.

Το έλλειμμα στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών αναμένεται να φθάσει τα 2,757 δισ. δολλάρια το 2008 έναντι 2,047 δισ. το περασμένο έτος.

Τέλος οι άμεσες ξένες επενδύσεις θα μειωθούν, σύμφωνα πάντα με τις προβλέψεις του ΔΝΤ, από 15,3% το 2007 στο 9,3% του ΑΕΠ το τρέχον έτος.

Το σύνολο των οικονομικών προβλέψεων του Οργανισμού για τη Γεωργία, παρατίθεται στην ιστοσελίδα www.imf.org

4. Εξωτερικό εμπόριο – Ο ρόλος της Ρωσίας.

Αλλαγές αναμένονται στη διάρθρωση του εξωτερικού εμπορίου της χώρας, ιδιαίτερα σε σχέση με τη Ρωσία. Παρά τη μείωση του όγκου του διμερούς εμπορίου Γεωργίας – Ρωσίας τα τελευταία χρόνια, για πολιτικούς κυρίως λόγους, η χώρα αυτή παρέμενε μέχρι την πρόσφατη πολεμική σύρραξη σημαντικός εμπορικός εταίρος, όπως εμφανίζουν οι πίνακες που ακολουθούν:

Πίνακας αρ. 1 : Εισαγωγές της Γεωργίας ανά χώρα, 2003 – 2007 (000 $ ΗΠΑ)

2003

2004

2005

2006

2007

Ιαν – Ιουν 2008

Τουρκία

112 021,9

202 088,8

283 008,8

522 560,1

727.906

579.383

Ρωσική Ομοσπονδία

161 085,4

255 396,3

383 374,3

558 765,8

578.838

290.995,2

Ουκρανία

80 249,4

142 379,8

219 370,4

320 093,0

574.906

440.947,4

Γερμανία

82 797,2

151 066,5

206 754,2

351 152,7

387.326,6

327.553,7

Αζερμπαϊτζάν

93 729,9

156 397,9

233 418,1

318 525,4

381.952

414.759

Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα

19 834,5

46 710,8

72 988,2

109 124,1

214.721,3

209.221

Κίνα

23 168,1

28 903,7

46 712,8

103 331,8

206.709,4

203.505

Βουλγαρία

19 305,3

38 875,2

72 278,3

115 535,7

184.049,6

91.443,6

ΗΠΑ

90 728,4

110 877,5

146 854,5

129 608,6

203.891,3

179.418,7

Ιταλία

36 489,0

61 623,9

64 422,4

102 097,8

144.048,8

119.261,7

…………………….

………….

………………

…………..

……………….

…………………

Συνολικές εισαγωγές

1 141 164,7

1 845 554,9

2 489 953,2

3 677 792,9

5.216.702

4.159.484,1

Πηγή: Στατιστική Υπηρεσία της Γεωργίας

Σύμφωνα με τη Στατιστική Υπηρεσία της Γεωργίας οι εισαγωγές από τη χώρα μας κατά το διάστημα Ιανουαρίου – Αυγούστου 2008, έφθασαν τα 34,28 εκ. δολλάρια.

Πίνακας αρ. 2 : Εξαγωγές της Γεωργίας ανά χώρα (000 $ ΗΠΑ)

2003

2004

2005

2006

2007

Ιαν.- Αυγ. 2008

Τουρκία

82 549,4

118 607,1

121 857,2

124 918,9

171.770,7

208.982,9

Αζερμπαϊτζάν

16 439,7

25 327,2

83 429,0

92 166,6

137.321,2

146.741,2

Ηνωμένες Πολιτείες

15 357,8

21 230,0

26 748,1

58 863,1

149.561,4

73.391,6

Αρμενία

30 761,6

54 407,6

39 699,3

73 610,6

110.844,2

76.470,4

Ουκρανία

30 088,1

15 612,6

36 940,7

56 966,8

94.169,3

88.118,8

Βουλγαρία

154,0

15 552,0

42 843,9

62 307,6

59.357,3

85.050,6

Ρωσική Ομοσπονδία

83 940,8

104 532,8

153 724,5

75 656,7

53.014

22.159,4

……………..

……….

…………

………….

………

………..

Σύνολο Εξαγωγών

461 405,6

646 903,0

865 454,2

992 544,2

1.240.184,5

1.076.880,5

Πηγή: Στατιστική Υπηρεσία της Γεωργίας

Οι γεωργιανές εξαγωγές προς την Ελλάδα κατά το διάστημα Ιανουαρίου – Αυγούστου 2008 ανήλθαν σε 3,894 εκ. δολλάρια.

Μετά τα πρόσφατα γεγονότα, η Γεωργία θα αναζητήσει νέες πηγές προμήθειας, ιδιαίτερα σε τρόφιμα αλλά και σε φυσικό αέριο, ώστε να καλυφθεί το κενό της Ρωσίας. Σιτηρά, άλευρα, γαλακτοκομικά, φυτικά έλαια, αρτοσκευάσματα, περιλαμβάνονται στα προϊόντα για τα οποία θα πρέπει να αναζητηθούν νέοι προμηθευτές. Πιθανότατα θα επωφεληθούν η Ουκρανία, η Τουρκία, και σε μικρότερο βαθμό ορισμένες χώρες της Ε.Ε. Δυνατότητες εμφανίζει φυσικά και η χώρα μας.

Δεν διαφαίνεται προοπτική άρσης περιορισμών που εφαρμόζει η Ρωσία, ήδη από το 2006, σε εισαγωγές γεωργιανών προϊόντων, όπως το εμφιαλωμένο νερό, τα κρασιά, τα φρούτα και τα λαχανικά. Αντίθετα, η αντιπαράθεση με τη Ρωσία δημιουργεί πρόσθετες δυσχέρειες, και η Γεωργία θα πρέπει να αναζητήσει εναλλακτικές αγορές για τα προϊόντα της.

Δεν είναι γνωστό εάν οι αγοροπωλησίες ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ Γεωργίας και Ρωσίας θα συνεχισθούν. Κατά το μήνα Οκτώβριο, η Γεωργία πραγματοποιεί εισαγωγές ηλεκτρικής ενέρεγειας από την Τουρκία, της τάξης των 1,8 εκ. KWt/h την ημέρα.

Πίνακας αρ.3 : Εισαγωγές Γεωργίας από Ρωσία 2007

Περιγραφή προϊόντος

Εκ δολλάρια ΗΠΑ

1

Φυσικό αέριο

195,2

2

Σιτηρά

91,9

3

Αλευρα

25,7

4

Πετρελαϊκά

15,3

5

Σοκολάτες και προϊόντα με κακάο

13,6

6

Ελαστικά αυτοκινήτων

10,5

7

Φυτικά έλαια

9,5

8

Ηλεκτρική ενέργεια

7,5

9

Οχήματα

7,4

10

Αρτοσκευάσματα και ζαχαρώδη.

7,2

Λοιπά προϊόντα

192,5

Σύνολο

576,6

Πηγή: Στατιστική Υπηρεσία της Γεωργίας

Σημειώνουμε επίσης, ότι η Ρωσία αποτελεί σημαντικό επενδυτή στη Γεωργία, στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας (Inter Rao, EES Electricity Generating and Distributing Company), στις τηλεπικοινωνίες (Vimpelcom Georgia), στον τραπεζικό τομέα (VTB Georgia) και στην εμπορία καυσίμων (LukOil). Οι επενδύσεις από τη Ρωσία που κατά το 2007 πλησίασαν τα 89 εκ. δολλάρια, κατά το πρώτο εξάμηνο του έτους ανήλθαν σε 19,8 εκ.

Παρά τις τεταμένες πολιτικές σχέσεις των δύο χωρών, η Γεωργία επωφελείτο σημαντικά τα τελευταία χρόνια από τα εμβάσματα των γεωργιανών μεταναστών στη Ρωσία. Κατά το 2007 η αξία των ηλεκτρονικών μόνο εμβασμάτων έφθασαν τα 544,6 εκ. $, και η Ρωσία ήταν η σημαντικότερη πηγή κεφαλαίων του είδους για τη Γεωργία.

5. Διεθνής οικονομική βοήθεια

Η διεθνής κοινότητα εμφανίζεται σήμερα έτοιμη να προσφέρει υποστήριξη στη Γεωργία, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα άμεσα, πιεστικά προβλήματα, αλλά και οι δυσμενείς συνέπειες του πολέμου για τις επιχειρήσεις και την οικονομία. ΗΠΑ, Ε.Ενωση και Διεθνείς Οργανισμοί αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες παροχής οικονομικής βοήθειας.

Η Κυβέρνηση των ΗΠΑ αποφάσισε τη χορήγηση στη Γεωργία οικονομικής βοήθειας ύψους ενός δισ. δολλαρίων. Από το ποσό αυτό, 600 περίπου εκατ. πρόκειται να διατεθούν κατά το τρέχον έτος, ως ακολούθως:

150 εκατ. δολλάρια σε εγγυημένες πιστώσεις

30 εκ. σε εξόφληση υπηρεσιών λογιστικής μέριμνας

250 εκατ. επιδοτήσεις στον προϋπολογισμό της Γεωργίας

100 εκατ. μέσω του αναπτυξιακού οργανισμού Millennium Challenge Corporation για εκτέλεση έργων υποδομής.

70 εκατ. για ανθρωπιστική βοήθεια μέσω του ΟΗΕ και ΜΚΟ συμπεριλαμβανομένου και του USAID

Αλλα 430 εκατ. αναμένεται να διατεθούν το επόμενο έτος απο την νέα αμερικανική κυβέρνηση

Προκειμένου να ενισχύσουν την Οικονομία της Γεωργίας, οι ΗΠΑ προτίθενται να χορηγήσουν ελεύθερη πρόσβαση σε περισσότερα γεωργιανά προϊόντα, στα πλαίσια του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων. Επίσης μελετούν το ενδεχόμενο σύναψης συμφωνίας ελευθέρου εμπορίου.

Από 26 μέχρι 28 τρέχοντος μηνός, θα επισκεφθεί την Τιφλίδα υψηλού επιπέδου αμερικανική εμπορική αποστολή, για συναντήσεις με εγχώριους επιχειρηματίες. Παράλληλα προγραμματίζεται η διοργάνωση επιχειρηματικού συνεδρίου με θέμα τις επενδυτικές ευκαιρίες στη Γεωργία. Επικεφαλής της αποστολής των ΗΠΑ θα είναι ο υφυπουργός εμπορίου κος John Sullivan. (www.export.gov/georgiasummit). Οπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση, σκοπός των εκδηλώσεων είναι ο διπλασιασμός των αμερικανικών επενδύσεων κατά το επόμενο έτος, καθώς και η έκφραση υποστήριξης προς την κυβέρνηση της Γεωργίας, στις προσπάθειες ανοικοδόμησης της χώρας.

Σε γενικές γραμμές, όπως διαφαίνεται και από ανακοίνωση του Λευκού Οίκου (www.whitehouse.gov/news/releases/2008), οι ΗΠΑ είναι αποφασισμένες να προσφέρουν κάθε δυνατή βοήθεια προκειμένου να επιτευχθεί οικονομική ανάκαμψη και πολιτική σταθερότητα στη χώρα.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έπειτα από απόφαση του Συμβουλίου ΕΕ, θα διαθέσει στη Γεωργία βοήθεια ύψους 500 εκατ. ευρώ για το διάστημα 2008-2010. Περί τα 65 εκατ. θα διατεθούν μέχρι το τέλος του έτους. Στο ποσό περιλαμβάνονται πάντως και οι ήδη προγραμματισμένες χορηγήσεις από τα διάφορα προγράμματα συνεργασίας καθώς και οι δαπάνες των ευρωπαίων παρατηρητών που πρόκειται να εγκατασταθούν προσεχώς στο έδαφος της Γεωργίας. Στη «διάσκεψη των δωρητών», που θα πραγματοποιηθεί στις 22 Οκτωβρίου στις Βρυξέλλες, οι χώρες της Ε.Ε., μαζί με άλλους μετέχοντες θα κληθούν να συνεισφέρουν, στη βάση της Εκθεσης αξιολόγησης αναγκών της Γεωργίας στην οποία ήδη αναφερθήκαμε (JNAR).

Προκειμένου να δοθεί θετικό μήνυμα για τις οικονομικές δυνατότητες της χώρας, επισπεύδονται οι διαδικασίες για την έναρξη διαπραγματεύσεων σύναψης συμφωνίας ελευθέρου εμπορίου Ε.Ε. – Γεωργίας, και προσεχώς θα χορηγηθεί σχετική διαπραγματευτική εντολή στην Ε. Επιτροπή. Η συμφωνία θα μπορούσε να επιτευχθεί μέχρι το 2011. Ο δρόμος πάντως είναι μακρύς για τη Γεωργία. Πρώτο βήμα αποτελεί η ανταπόκριση στις απαιτήσεις του Προωθημένου Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων (GSP plus), που θα επιτρέψει στη χώρα την πρόσβαση 7000 προϊόντων στην αγορά της Ε. Ενωσης ελεύθερα δασμών.

Οι βασικοί στόχοι της συνεργασίας Ε.Ε.- Γεωργίας παραμένουν ( δημιουργία κράτους δικαίου στη Γεωργία, καταπολέμηση της φτώχειας κ.λ.π.), καθορίζονται όμως και κάποιοι νέοι: – η παροχή βοήθειας για τους εκτοπισμένους, – η υποστήριξη για οικονομική σταθερότητα, και η εκτέλεση νέων έργων υποδομής, ιδιαίτερα στον ενεργειακό τομέα.

Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο θα προσφέρει βοήθεια 750 εκατ. δολλαρίων. Τα 250 εκατ. θα χορηγηθούν αμέσως και τα υπολοιπα σε διάστημα 18 μηνών. Ενα μεγάλο τμήμα των πόρων θα διατεθεί, σύμφωνα με δηλώσεις γεωργιανών επισήμων, στη στήριξη του εθνικού νομίσματος.

Πρόσθετη βοήθεια προσφέρεται από τον ΟΗΕ, άλλους διεθνείς Οργανισμούς και διμερώς από αριθμό χωρών στις οποίες περιλαμβάνεται και η Ελλάδα.

6. Τροποποιήσεις στον κρατικό προϋπολογισμό για αντιμετώπιση των εκτάκτων αναγκών.

Για να αντιμετωπιστούν οι συνέπειες του πολέμου, η Κυβέρνηση της Γεωργίας υπέβαλε προς το Κοινοβούλιο της χώρας, τροποποιήσεις στον κρατικό προϋπολογισμό 2008, που προβλέπουν αύξηση των δαπανών κατά 255,4 εκατ λάρι (1ευρώ = 2 λάρι), φθάνοντας τα 7,2 δισ. λάρι. Οι πόροι θα εξευρεθούν από την έκτακτη βοήθεια που λαμβάνει η χώρα από τη διεθνή κοινότητα.(περίπου 354,5 εκατ.). Παράλληλα προωθείται και ανακατανομή των κονδυλίων μεταξύ των Υπουργείων, με προτεραιότητα την επανόρθωση των ζημιών που υπέστησαν οι υποδομές.

Συγκεκριμένα, οι πρόσθετες κατανομές έχουν ως ακολούθως:

150 εκατ. λάρι στο Υπουργείο Αμυνας

100 εκατ. στο Υπουργείο Εσωτερικών (συνολικός προϋπολογισμός 740 εκατ. λάρι)

107,5 εκατ. για προγράμματα στέγασης εκτοπισμένων

21,5 εκατ. επιδοτήσεις στους σταφυλοπαραγωγούς

14 εκατ. στο Υπουργείο Παιδείας για αποκατάσταση σχολικών κτηρίων που υπέστησαν ζημίες.

16 εκατ. στο Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικών Υπηρεσιών για περίθαλψη πολιτών, θυμάτων του πολέμου

35 εκατ. για έργα υποδομής στην Τιφλίδα

Περικοπές προγραμματίζονται στους προϋπολογισμούς των Υπουργείων, Ενέργειας (12,2 εκατ.), Οικονομικών (4 εκατ.) Πολιτισμού, Εξωτερικών και Περιβάλλοντος, καθώς και στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου.

Σε αντίδραση στη ρωσική επέμβαση, οι αρχές της Γεωργίας δήλωσαν ότι η χώρα αποσύρεται από την Κοινοπολιτεία Ανεξαρτήτων Κρατών. Οι σχετικές διαδικασίες αναμένεται να ολοκληρωθούν μέχρι τον Αύγουστο 2009.

Η ένταξη της Ρωσίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου δύσκολα θα επιτευχθεί στο προσεχές μέλλον, καθώς για το σκοπό αυτό απαιτείται η συναίνεση της Γεωργίας και των συμμάχων της.

Δύο συνέδρια θα πραγματοποιηθούν προσεχώς σχετικά με τις συνέπειες της σύρραξης για τη Γεωργία: 18-19 Οκτωβρίου στη Γενεύη θα συζητηθούν οι πολιτικές πτυχές και 22 Οκτωβρίου στις Βρυξέλλες, οι οικονομικές ανάγκες της Γεωργίας προκειμένου οι δωρητές να υποβάλουν τις προσφορές τους (DonorsConference).

Αριστοτέλης Ξενάκης

Σύμβουλος Α΄ ΟΕΥ

Τιφλίδα, 8 Οκτωβρίου 2008